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索引号 320923100047/2019-00650 组配分类 政策解读
发布机构 手机赌博网站平台县政府办 发文日期 2019-01-03
文号 阜政办发〔2019〕8号 主题分类 水利、水务
体裁分类 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会

 《手机赌博网站平台县2019年度农村水利工作意见》解读


由手机赌博网站平台县水务局编制的《手机赌博网站平台县2019年度农村水利工作意见》(以下简称《意见》),包括了2019年度农村水利工作总体目标任、工作重点、保障措施等方面内容。现解读如下:

  一、《意见》出台的相关背景

为深入贯彻党的十九大精神和中央关于乡村振兴、脱贫攻坚等战略部署,进一步深化农田水利工程投资、建设和管理改革,持续加强农田水利基本建设,夯实农田水利基础设施,提升全县农村水环境,推进农业水价综合改革,巩固提升农村饮水安全工程,认真组织开展好2019年农村水利工作,现结合十大赌博网站排名实际,提出了《意见》。

二、《意见》制定依据

《盐城市2019年度农村水利工作意见》、《手机赌博网站平台县农村河道生态治理三年行动方案(2018-2020年)》、《农田水利条例》等要求制定本意见。

  三、2019年农村水利工作的总体目标任务

2019年度全县农村水利工作总体目标:全县农村水利计划疏浚土方590万方,其中县乡级河道310万方、村级河道及村庄河塘280万方;建设生态示范河道10条,治理水土流失面积9.2平方公里。全面推进农业水价综合改革,完成改革面积34.9万亩;新增旱涝保收田1.5万亩,新增有效灌溉面积4万亩,新增节水灌溉工程控制面积4.5万亩,其中高效节水灌溉面积1万亩,农田灌溉水有效利用系数达0.629,全县农田水利现代化水平达90%

  四、2019年农村水利工作的工作重点

1.持续推动农村河道生态治理。疏浚土方590万方,进一步连通水系,促进水体流动。结合造林绿化工程、两减六治三提升专项行动、全面推行河长制等要求,加强农村河道生态治理工作。积极推进采叶银杏生态河道试点建设,做好疏浚河道绿化栽植,杜绝河坡耕翻种植现象,打造生态清洁小流域。开展河湖违法圈圩和违法建设专项整治工作,维护河湖健康生命,保证河湖功能发挥。强化河长制工作考核,创新农村河道保洁考核模式,发挥河道长久效益。

2.全面推进农田水利工程建设。统筹整合各级各类支农涉水项目和资金,以水源工程、排涝工程、田间渠系配套工程、水利工程管理信息化为重点,推进农村水利工程建设,不断提升十大赌博网站排名农村水利现代化水平。

3.快速推进重点工程建设。抓住冬春水利工程建设的有利时机,迅速推进工程建设。一是加快黄河故道后续工程建设,投资8097万元,建设防汛道路20公里,跨废黄河桥梁2座,干河防护7公里等骨干工程;二是推进射阳河绿廊二期工程建设,计划投资1.2亿元,完成射阳河329省道、迎宾大道大桥节点建设,射阳河迎水坡滩地整理工作;三是加强高标准农田建设,投资1.87亿元,建设高标准农田8.5万亩。

4.加快推进农业水价综合改革。各镇区(街道、社区)围绕协会运行到位、计量设施到位、水权明确到位、水价核定到位、协商定价到位、水费收缴到位、长效管护到位、专业维修到位八个到位的改革要求,确保今年完成34.9万亩改革任务。

5.持续实施农村饮水巩固提升工程。加强水源地建设,实施潮河水源地达标建设,加强管网改造,对部分集镇区进行改造提升。继续强化对农村康居工程的支持力度。加强智慧供水工程建设,实施供水调度平台建设,推广4G抄表技术,强化在线监测和分区计量信息改造。

6.大力发展农业节水灌溉工程。因地制宜发展低压管道灌溉以及喷滴灌等高效节水设施,新增节水灌溉面积4.5万亩,建成高效节水灌溉面积1万亩。

7.加强水利基层服务体系建设。继续深化各镇区(街道、社区)水务站改革。加强人才队伍建设、完善基础设施装备、建立健全管理制度,不断提升水务站履职尽责能力。加快构建以水务站为纽带,农民用水者协会、专业化服务公司和村级水管员共同构建的基层水利管理服务网络。

8.加强水利工程长效管护。深化配套改革,围绕产权有归属、管理有载体、运行有机制、工程有效益的目标,继续深化农村水利产权制度改革和运行管护机制创新。

四、《意见》实施保障措施

1.强化组织领导,全面落实责任。《意见》要求进一步落实农田水利建设管理行政首长负责制,深入调查研究,认真组织部署,强化检查督促,主动协调落实农村水利建设中的财政投入、政策运用、农业水价综合改革等事项。农工办、发改、财政等部门要做好政策、资金、计划指导等工作;水务、农委、林渔、开发、国土等部门要做好高标准农田建设、植树造林、土地整理等项目与农田水利规划统筹协调工作,避免资金使用效率低、工程重复建设等现象;农委、住建、环保等部门要做好农村河道控源减排工作。

2.创新工作机制,增加有效投入。《意见》要求进一步建立健全政府投入引导、市场化筹资和依法组织农民投劳投资相结合的投入机制,保证农村水利工程的顺利实施,要确保当年本级财政对水利投入有一定幅度的增长。积极引导社会投资,运用激励机制,实行优惠政策,鼓励各种社会资本投入农村水利工程建设。

3.加快工程建设,严格项目管理。《意见》要求对照年度目标,进一步细化分解任务,落实工作责任,统筹协调推进。加快建设进度,明确竣工时间,倒排工程工期,强化节点控制,保证时序进度,确保工程及早开工建设,及时投入使用发挥效益。对农村水利重点工程,要严格执行项目法人制、招标投标制、施工监理制、合同管理制以及项目公示制、农民义务监督员制度,切实提升工程建设管理水平。进一步规范招标投标行为,积极推广以部门为单位对设计、监理、施工、设备及材料等实行分类打捆集中招标。全面推行第三方检测制度,加强工程质量安全管理,落实安全生产责任制,确保工程质量和施工安全。

4.加强监督检查,强化宣传引导。《意见》要求将农村水利工作纳入年度综合考核目标之中,县各有关部门要加大工程质量、工程进度、资金使用的督查考核力度和频次,工程集中建设时期,每月通报工程进展情况和存在问题,及时督促落实整改措施,对整改不到位和连续督查进度较慢地区,要适时启动约谈机制。要充分发挥纪检监察、审计等监督机构和部门作用,共同做好农村水利建设的全程跟踪督导检查。要整合相关资源,着力打造规模适度、集中连片、效益突出、群众欢迎的农村水利示范工程,以及具有较强创新性、能复制、可推广的改革典型。按照谁执法、谁普法要求,采取多种形式大力宣传关于农村水利建设的法律法规和政策措施。要及时总结成功经验和好的做法,注重组织宣传发动,发挥舆论导向作用,通过示范引导、典型引路,加快推动全县农村水利工作创新发展。


附件:手机赌博网站平台县人民政府办公室关于印发全县2019年度农村水利工作意见的通知.doc


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